What's hot? ΠΑΝΙΚΟΣ ΔΗΜΗΤΡΙΑΔΗΣ· ΑΝΝΙΤΑ ΔΗΜΗΤΡΙΟΥ· ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ· ΠΡΟΕΔΡΙΚΕΣ ΕΚΛΟΓΕΣ·

INFO

Κυπριακό: Αυτή είναι η πρόταση Γκουτέρες

Μέγεθος κειμένου
Τελευταία ενημέρωση: 21.09.2017 | 09:27
Πρώτη δημοσίευση: 20.09.2017 | 22:14

- Σημαντική βάση για οριστική κατάργηση των εγγυήσεων και επεμβατικών δικαιωμάτων είναι το άτυπο έγγραφο Γκουτέρες
- Προβλέπεται όπως η εφαρμογή από τα μέρη των ακόλουθων στοιχείων της συμφωνίας να βασίζεται στις αντίστοιχες αρμοδιότητές τους
- Δείτε τα πέντε επίπεδα της πρότασης του ΓΓ ΟΗΕ

Σημαντική βάση για οριστική κατάργηση των εγγυήσεων και επεμβατικών δικαιωμάτων είναι το άτυπο έγγραφο που κατέθεσε ο ΓΓ στο κρίσιμο δείπνο του Κραν Μοντανά.

Όπως αποκάλυψε το Σίγμα στο κεντρικό του δελτίο, βάσει του εγγραφου Γκουτέρες προβλέπεται:

Η εφαρμογή από τα μέρη των ακόλουθων στοιχείων της συμφωνίας να βασίζεται στις αντίστοιχες αρμοδιότητές τους.

• Συνταγματικές πτυχές της λύσης
• Εδαφικές προσαρμογές
• Κανόνες αστυνόμευσης
• Απόσυρση ξένων στρατευμάτων, αποστρατικοποίηση εγχώριων δυνάμεων
• Εφαρμογή της συμφωνίας για το περιουσιακό
• Συμμόρφωση με το κεκτημένο της ΕΕ (παρακολούθηση από την ΕΕ)

ΕΠΙΠΕΔΟ 1
Παρακολούθηση της εφαρμογής επί του εδάφους, συμπεριλαμβανομένης της απομάκρυνσης των στρατευμάτων και της αποστρατικοποίησης, από την αποστολή του ΟΗΕ. Θα υποβάλλει εκθέσεις στο Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών κάθε τρεις μήνες για όλες τις πτυχές της συμφωνίας. Άλλοι παράγοντες ενδέχεται επίσης να διαδραματίσουν κάποιο ρόλο (π.χ., ΕΕ όσον αφορά τα θέματα συμμόρφωσης με το κεκτημένο)

ΕΠΙΠΕΔΟ 2 - Επιτροπή των μερών (COP)
Σύνθεση: 2 εκπρόσωποι της Ομοσπονδιακής Κυβέρνησης (1 Ε.Κ., 1 Τ.Κ.), 1 εκπρόσωπος από κάθε συστατικό κράτος, 1 εκπρόσωπος από την Τουρκία, 1 εκπρόσωπος από την Ελλάδα, 1 εκπρόσωπος από το Ηνωμένο Βασίλειο, 1 εκπρόσωπο του ΟΗΕ που θα προεδρεύει.

ΕΠΙΠΕΔΟ 3 (προαιρετικό)
Ομάδα επιφανών ατόμων. Επιφανείς ή αξιόπιστοι Κύπριοι ή / και διεθνείς προσωπικότητες.
Ρόλος: Παροχή συμβουλών, υποστήριξης και συστάσεων σχετικά με την εφαρμογή, λήψη συμβουλών από τα εμπλεκόμενα μέρη που συμμετέχουν στην COP, παροχή συμβουλών στον Γενικό Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών ή / και τα μέρη που την υλοποιούν σχετικά με την πρόοδο που σημειώθηκε στην εφαρμογή.

ΕΠΙΠΕΔΟ 4
Αμερόληπτη πιστοποίηση της εφαρμογής από τον Γενικό Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών.
Ρόλος: Με βάση τις εκθέσεις που εκπόνησε η Αποστολή των Ηνωμένων Εθνών, ο Γενικός Γραμματέας των Ηνωμένων Εθνών θα εκτιμά προσωπικά κατά πόσον η εφαρμογή της λύσης βρίσκεται σε καλό δρόμο. Θα μπορούσε επίσης να λαμβάνει συμβουλές/πληροφορίες, απευθείας από τα μέρη που την εφαρμόζουν.

ΕΠΙΠΕΔΟ 5
Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ
Ως πρόσθετο μέτρο, η Τουρκία, η Ελλάδα και η Κύπρος θα μπορούσαν να κληθούν να παρευρίσκονται στις συνόδους του Συμβουλίου Ασφαλείας όταν υποβάλλονται και εξετάζονται οι εκθέσεις εφαρμογής.

Ο κ. Γκουτέρες αναφέρεται στα εξής:

-Συνταγματικές πτυχές της λύσης

-Εδαφικές αναπροσαρμογές

-Κανόνες αστυνόμευσης

-Απόσυρση ξένων στρατευμάτων και αποστρατικοποίηση εγχώριων δυνάμεων

-Εφαρμογή της συμφωνίας για το περιουσιακό

-Συμμόρφωση με το κεκτημένο της ΕΕ (παρακολούθηση από την ΕΕ)

Στο σημείο αυτό προκύπτει και η πρώτη σημαντική ένσταση της Ε/κ πλευράς, που δεν αποδέχεται τη συμπερίληψη των συνταγματικών πτυχών. Γιατί κάτι τέτοιο νομικά παραπέμπει σε εξωτερικές εγγυήσεις. Μάλιστα η Λευκωσία είχε διαμηνύσει ότι θα καταθέσει ξεχωριστό έγγραφο για τις συνταγματικές πτυχές, η εφαρμογή των οποίων θα διασφαλιζόταν με εσωτερικό μηχανισμό.

Ο Γενικός Γραμματέας καταγράφει ακολούθως, τα πέντε προτεινόμενα επίπεδα ελέγχου, με ουσιαστικότερο όλων, το πρώτο, που δίδει αυξημένο ρόλο στα Ηνωμένα Έθνη.

Στα Ηνωμένα Έθνη το πρόσταγμα

Παρακολούθηση της εφαρμογής επί του εδάφους, συμπεριλαμβανομένης της απομάκρυνσης των στρατευμάτων και της αποστρατικοποίησης, από την αποστολή του ΟΗΕ. Θα υποβάλλει εκθέσεις στο Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών κάθε τρεις μήνες για όλες τις πτυχές της συμφωνίας. Άλλοι παράγοντες ενδέχεται επίσης να διαδραματίσουν κάποιο ρόλο (π.χ ΕΕ όσον αφορά τα θέματα συμμόρφωσης με το κεκτημένο).

To δεύτερο επίπεδο είναι και το σημείο τριβής, αφού αναφέρεται στο ρόλο των εγγυητριών δυνάμεων μέσω μίας συμβουλευτικής επιτροπής, στην οποία προτείνεται να συμμετέχουν δύο εκπρόσωποι της Ομοσπονδιακής Κυβέρνησης (1 Ε.Κ., 1 Τ.Κ.), ένας εκπρόσωπος από κάθε συνιστών κρατίδιο, ένας εκπρόσωπος από Τουρκία, Ελλάδα, Ηνωμένο Βασίλειο και ένας εκπρόσωπος του ΟΗΕ, που θα προεδρεύει.

Επιτροπή μερών (COP)

Πρόκειται για μη εκτελεστικό όργανο, αρμόδιο για την αξιολόγηση της συνολικής εφαρμογής μέσω της αναθεώρησης των σχεδίων εκθέσεων που προετοιμάζει η αποστολή του ΟΗΕ, κατάθεση σχολίων σχετικά με το περιεχόμενο των εκθέσεων όπου αυτό είναι σκόπιμο, αλλά χωρίς συντακτικό ρόλο (ευκαιρία εξήγησης). Αντιμετώπιση οποιωνδήποτε ζητημάτων στην εφαρμογή μέσω της διαβούλευσης για επίλυση προβλημάτων.

Το δεύτερο αυτό επίπεδο ελέγχου δεν γίνεται αποδεκτό από την Ε/κ πλευρά, η οποία θεωρεί ότι είναι ασαφές ως προς τη βαρύτητα του ρόλου των εγγυητριών δυνάμεων που δεν μπορούν, όπως αναφέρει και το πλαίσιο Γκουτέρες, να ελέγχουν τον εαυτό τους.

Παρά ταύτα θα πρέπει να σημειωθεί ότι και στην πρόταση που κατέθεσε ο Πρόεδρος Αναστασιάδης για το μηχανισμό εφαρμογής, δίδεται στις εγγυήτριες δυνάμεις συμβουλευτικός ρόλος μέσω παρόμοιας επιτροπής.

Το τρίτο επίπεδο είναι προαιρετικό και αναφέρεται σε Επιτροπή διακεκριμένων προσωπικοτήτων, έμπιστων Κυπρίων ή ξένων.

Επιτροπή σοφών

Παροχή συμβουλών, υποστήριξης και συστάσεων σχετικά με την εφαρμογή, λήψη συμβουλών από τα εμπλεκόμενα μέρη που συμμετέχουν στην Επιτροπή (COP), παροχή συμβουλών στον Γενικό Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών ή / και τα μέρη που την υλοποιούν, σχετικά με την πρόοδο που σημειώθηκε στην εφαρμογή.

Το τέταρτο επίπεδο ελέγχου αναφέρεται στην αμερόληπτη πιστοποίηση της εφαρμογής από τον ίδιο τον Γενικό Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών.Γεγονός που όπως μας λέχθηκε χαρακτηριστικά, ενισχύει την αξιοπιστία του Μηχανισμού Εφαρμογής, αφού για όσο διάστημα θα διαρκέσει – οκτώ με δέκα χρόνια μας έλεγε μέλος της διαπραγματευτικής ομάδας – θα ελέγχεται απευθείας από τον πλέον κορυφαίο και αντικειμενικό αξιωματούχο.

Ο ρόλος του ΓΓ του ΟΗΕ

Με βάση τις εκθέσεις που εκπονεί η αποστολή των Η.Ε, ο Γ.Γ θα εκτιμά προσωπικά κατά πόσον η εφαρμογή της λύσης βρίσκεται σε καλό δρόμο. Θα μπορούσε επίσης να λαμβάνει συμβουλές/πληροφορίες, απευθείας από τα μέρη που την εφαρμόζουν.

Τέλος ρόλο θα διαδραματίζει και το Συμβούλιο Ασφαλείας, κάτι που προφανώς ικανοποιεί της Λευκωσία.

Συμβούλιο Ασφαλείας

Ως πρόσθετο μέτρο, η Τουρκία, η Ελλάδα και η Κύπρος θα μπορούσαν να κληθούν να παρευρίσκονται στις συνόδους του Συμβουλίου Ασφαλείας όταν υποβάλλονται και εξετάζονται οι εκθέσεις εφαρμογής.

Το έγγραφο και παρά την περιορισμένη συζήτηση φαίνεται να απορρίφθηκε από την Τουρκία ενώ ρόλο για να τροποποιηθεί ώστε να παραπέμπει σε μεταλλαγμένη Συνθήκη έπαιξαν το βράδυ του δείπνου οι Βρετανοί.

Πηγή: SigmaLive

   Διαδώστε αυτό το άρθρο



Σχετικά άρθρα

  1. Τσίπρας από ΗΠΑ: Όχι σε μία ενωμένη Κύπρο με εγγυητή την Τουρκία - Συνεχίζεται η «ενεργητική πολιτική» για επίλυση του Κυπριακού
  2. Κυπριακό - Αναστασιάδης: Όσο είμαι στο πηδάλιο του κράτους δεν θα πάψω να εργάζομαι για λύση
  3. Κυπριακό: Τηλεφωνική επικοινωνία Αναστασιάδη - Τσίπρα ενόψει Τραμπ
  4. Κυπριακό - Νικόλας Παπαδόπουλος: Η έκθεση Γκουτέρες κλειδώνει υποχωρήσεις Αναστασιάδη - Χριστόφια
  5. Κυπριακό - Παράπονα Οζγκιουργκιούν για έκθεση Γκουτέρες: Παραβλέπει τις πραγματικότητες
  6. Κυπριακό - Τουρκικό ΥΠΕΞ: Επικρίσεις για έκθεση Γκουτέρες - «Δεν μας καλύπτει»